關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)方管理的規(guī)定
為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，加強行業(yè)作風建設，嚴禁為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，日前，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)方管理的規(guī)定》（國衛(wèi)糾發(fā)〔2014〕1號），并于2015年1月1日起施行。全文如下。
關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)方管理的規(guī)定
第一條 為進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，加強行業(yè)作風建設，嚴禁為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方，維護正常工作秩序，根據(jù)《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號〉及有關法規(guī)制度，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員根據(jù)工作需要，通過一定的方式和途徑，統(tǒng)計醫(yī)療衛(wèi)生機構、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用藥品、醫(yī)用耗材的用量信息。為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構及科室或醫(yī)療衛(wèi)生人員出于不正當商業(yè)目的，統(tǒng)計、提供醫(yī)療衛(wèi)生機構、科室及醫(yī)療衛(wèi)生人員使用有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第三條 地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全相關工作制度，加強統(tǒng)方管理，嚴禁為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人為本機構統(tǒng)方管理的第一責任人。要加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的法制教育，建立健全風險崗位廉潔監(jiān)督制度，對涉及統(tǒng)方的關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位進行重點監(jiān)督管理，建立重點崗位工作人員定期輪崗制度，建立落實崗位責任制和責任追究制。
第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格執(zhí)行《關于建立醫(yī)藥購銷領域商
業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號〉，不得以任何形式向醫(yī)藥營銷人員、非行政管理部門或未經(jīng)行政管理部門授權的行業(yè)組織提供醫(yī)療衛(wèi)生人員個人或科室的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，并不得為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構向行政管理部門或其授權的行業(yè)組織提供的藥品、醫(yī)用耗材用量信息，應當是以機構為單位的信息。醫(yī)療衛(wèi)生機構在提供藥品、醫(yī)用耗材用量信息，以及在日常管理工作中應用相關信息時，應嚴格執(zhí)行相關工作制度，確保各個環(huán)節(jié)的信息安全。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立健全信息系統(tǒng)的管理制度，對信息系統(tǒng)中有關藥品、醫(yī)用耗材用量等統(tǒng)計功能實行專人負責、加密管理。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構要對通過信息系統(tǒng)查詢藥品、醫(yī)用耗材用量等信息的權限實行嚴格的分級管理和審批程序。信息系統(tǒng)中要設置重要和敏感信息查詢留痕功能，建立查詢日志，定期分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并進行處理。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構要與為信息系統(tǒng)提供常規(guī)維護、升級換代，以及安裝新系統(tǒng)、新設備的信息技術人員和機構簽署信息保密協(xié)議，并設置合理的訪問權限。外來的信息技術人員和機構完成工作后要履行交接手續(xù)，確保密碼、設備、技術資料及相關敏感信息等按照規(guī)范程序移交。對于獲取信息用于不正當商業(yè)目的的信息技術人員和機構，按相關的法規(guī)、業(yè)務合同規(guī)定處理，并追究相應責任。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構不得將醫(yī)療衛(wèi)生人員收入與藥品、醫(yī)用耗材用量掛鉤。醫(yī)療衛(wèi)生人員及科室使用藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計不得用于開單提成。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違規(guī)參與統(tǒng)方行為，不得為醫(yī)藥營
銷人員提供藥品、醫(yī)用耗材的用量及相關信息。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員為醫(yī)藥營銷人員提供統(tǒng)方便利，或充當醫(yī)藥營銷人員代理人違規(guī)統(tǒng)方。
第十二條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要加強監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮外部監(jiān)督檢查力量的作用。
第十三條 對于違反有關規(guī)定為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生人員，要依法依紀嚴肅處理，納入醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記錄記分管理。對于未觸犯刑法的人員，由所在單位按照有關規(guī)定給予當事人批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；對于涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十四條 對于違反有關規(guī)定為不正當商業(yè)目的統(tǒng)方的醫(yī)療衛(wèi)生機構，衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門應當按照管轄權限和有關規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)方情節(jié)輕重，分別給予通報批評、限期整改、降低等次等處理。
第十五條 各級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結合建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信用管理制度，將醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為按規(guī)定分別納入醫(yī)療機構校驗記錄和醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為不良記錄等。
第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要依據(jù)本規(guī)定，結合本地區(qū)、本單位實際情況，研究制定實施辦法。
第十七條 本規(guī)定所指的醫(yī)療衛(wèi)生人員，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構中的管理人員、醫(yī)師、護士、藥學技術人員、醫(yī)技人員、信息部門工作人員及其他相關人員。
第十八條 本規(guī)定自
鏈接： 加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，針對醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題，制定以下“九不準”。
一、不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當結合深化醫(yī)改建立科學的醫(yī)療績效評價機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤。
二、不準開單提成
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當通過綜合目標考核，提高醫(yī)療服務質量和效率。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。
三、不準違規(guī)收費
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務項目價格，公開醫(yī)療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規(guī)定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。
四、不準違規(guī)接受社會捐贈資助
醫(yī)療衛(wèi)生機構及行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規(guī)定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財物必須由單位財務部門統(tǒng)一管理，嚴格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務活動。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構內設部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤，嚴禁將捐贈資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴禁接受企業(yè)捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。
五、不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告
醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員應當注意維護行業(yè)形象。嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規(guī)定泄露患者等服務對象的個人資料和醫(yī)學信息。
六、不準為商業(yè)目的統(tǒng)方
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當加強本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴格處方統(tǒng)計權限和審批程序。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。
七、不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。
八、不準收受回扣
醫(yī)療衛(wèi)生人員應當遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。
九、不準收受患者“紅包”
醫(yī)療衛(wèi)生人員應當恪守醫(yī)德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。
各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構應當切實加強對上述規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。對違反規(guī)定的，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定，視情節(jié)輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關衛(wèi)生計生行政部門給予相應的組織處理、黨紀政紀處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對工作嚴重不負
責任或失職瀆職的，嚴肅追究領導責任。
